Sobota, 23 maja 2020

Szef BBN: Wkrótce założenia do ustawy o zarządzaniu bezpieczeństwem narodowym

W BBN powstał zespół, który opracuje założenia ustawy o zarządzaniu bezpieczeństwem narodowym, w połowie czerwca ma je przekazać stronie rządowej pracującej nad projektem tej ustawy – powiedział szef BBN Paweł Soloch. – Na początku tygodnia prześlemy formalne pismo, w którym wskażemy tematy, które powinny się znaleźć się w ustawie, liczymy, że zgodnie z deklaracją premiera zostanie powołany międzyresortowy zespół do spraw tej ustawy – dodał.

 

Zobacz także: Nowa Strategia Bezpieczeństwa Narodowego RP Przyjęcie ustawy o zarządzaniu bezpieczeństwem narodowym przewiduje Strategia Bezpieczeństwa Narodowego RP zatwierdzona przez Prezydenta 12 maja. Ma ona służyć realizacji założeń Strategii i ustaleniu hierarchii dokumentów strategicznych i planistycznych dotyczących bezpieczeństwa.

 

Szef BBN podkreślił, że tryb współpracy prezydencko-rządowej dobrze się sprawdził pracach nad Strategią Bezpieczeństwa Narodowego. – Zakładamy ścisłą współpracę przeze wszystkim z MON, MSWiA i szefem KPRM, przewidujemy, że w trakcie prac nad ustawą niektóre zagadnienia będą konsultowane ze środowiskami eksperckimi, zostaną też uwzględnione rozwiązania, które sprawdziły się w innych krajach – powiedział.

 

Przygotowywana ustawa ma opisywać zintegrowany system zarządzania bezpieczeństwem. – Wciąż mamy do czynienia z rozwiązaniami resortowymi czy silosowymi – powiedział minister, dodając, że chodzi o ich ujednolicenie począwszy od relacji prezydent-rząd, schodząc do niższych szczebli administracji państwowej. Za niezwykle istotne uznał – rekomendowane w Strategii – powołanie rządowego komitetu ds. bezpieczeństwa narodowego – ponadresortowego ciała, którego rolą będzie ujednolicanie polityk poszczególnych resortów w sprawach bezpieczeństwa.

 

– Jest zgoda, że nadrzędnym dokumentem powinna być Strategia Bezpieczeństwa Narodowego – powiedział Paweł Soloch, zaznaczając, że obecnie faktycznie nie jest ona skorelowana ze strategiami poszczególnych ministerstw czy sektorów aktywności państwa. – Strategie często są wzajemnie sprzeczne, co powoduje chaos i daje możliwość dowolnej interpretacji pewnych zadań; zdarza się, że są podejmowane działania które albo się wzajemnie blokują, albo wykluczają, albo dublują koszty – zaznaczył szef BBN.

 

Dodał, że jednoznaczne wskazanie organów uczestniczących w zarządzaniu bezpieczeństwem narodowym na poszczególnych poziomach administracji publicznej to też ważna kwestia zwłaszcza wobec zagrożeń hybrydowych, np. cybernetycznych.

 

Przewidywana ustawa ma także doprowadzić do dostosowania modelu zarządzania kryzysowego do zarządzania kryzysowego NATO, zredefiniować rolę rządowego zespołu zarządzania kryzysowego i zmienić status Rządowego Centrum Bezpieczeństwa, tak by nie tylko wspomagało ono zarządzanie kryzysowe w razie katastrof naturalnych i awarii technicznych, ale zajmowało się także zagrożeniami terrorystycznymi i podprogowymi. Ustawa ma wskazać główne kierunki w kwestii koordynacji przedsięwzięć wymagających współpracy Rady Ministrów, administracji wojewódzkiej i samorządowej.

 

– Chodzi o mechanizm, który podnosiłby gotowość państwa do szybkiego reagowania. Wiele procedur trwa za długo, np. uzgodnienia wewnątrz rządu i procedury na styku prezydent-rząd – zwrócił uwagę minister. Dodał, że niezbędne jest uzgodnienie wszystkich planów ochrony infrastruktury krytycznej, ponieważ wiele rzeczy jest niedopracowanych, co wykazało ubiegłoroczne ćwiczenie Kierownictwo (element ćwiczenia Kraj).

 

Kilkunastoosobowy zespół BBN ma się spotykać dwa-trzy razy w tygodniu; także między spotkaniami jego członkowie mają pracować nad założeniami ustawy. Paweł Soloch zaznaczył, że także na tym etapie odbywają się konsultacje ze stroną rządową.

 

Do połowy czerwca BBN zamierza przekazać efekt swoich prac zespołowi rządowemu. Pierwsza część – wstępne założenia ze wskazaniem obszarów, których ma dotyczyć ustawa – ma zostać przekazany stronie rządowej w połowie tygodnia. Później będą prezentowane rekomendacje dotyczące rozwiązań w poszczególnych dziedzinach. – Chcielibyśmy, żeby ustawa jesienią była gotowa i po głosowaniach w Sejmie – powiedział szef BBN.

 

Nawiązując do prac nad Strategią Bezpieczeństwa Narodowego Paweł Soloch powiedział, że prezydentowi, ale i stronie rządowej - bo współdziałanie było bardzo ścisłe - zależało, aby to, co zostanie zapisane w strategii, było zoperacjonalizowane, żeby się przełożyło na konkretne decyzje chociażby w postaci aktów prawnych, które będą naprawdę realizowane.

 

Dodał, że „problem ze strategią zawsze polega na tym, że są to zapisy ogólne”, dlatego „ważna w momencie podpisywania przez prezydenta była wspólna deklaracja prezydenta i premiera, że zostaną uruchomione prace nad ustawą o zarządzaniu bezpieczeństwem narodowym”. – Wydaje mi się, że nie tylko w moim przekonaniu, ale nawet tych środowisk, które obecnie bezpośrednio nie uczestniczą w zarządzaniu kwestiami związanymi z bezpieczeństwem kraju, będzie to najważniejsza od lat ustawa dotycząca kwestii bezpieczeństwa – powiedział Paweł Soloch.

(PAP)

Serwis prezydent.pl używa plików cookies. Brak zmiany ustawień przeglądarki oznacza zgodę na ich użycie.